يكي از مهمترين وظايفي كه دولتهاي مدرن بر عهده دارند، ارائه كمكهاي فوري و موثر و مفيد به شهرونداني است كه دچار حادثه ميشوند، چه حوادث فردي و جزيي مثل يك تصادف، چه حوادثي كه بلاياي طبيعي خوانده ميشود، مثل سيل، زلزله، گردباد، سونامي و.... هر كشوري كه بيشتر در معرض اينگونه حوادث است، بايد آمادگي بيشتري هم براي مقابله و از آن مهمتر پيشگيري در جهت كاهش آسيبهاي ناشي از آنها داشته باشد.